菲律宾净计量（Net-Metering）是允许合资格配电用户在用电场所建设小型可再生能源设施、优先自发自用，并将余电送入配电网换取电费抵扣的制度。屋顶光伏是常见应用，适用对象包括住宅和符合条件的工商业用户。

其法律基础是菲律宾2008年《可再生能源法》（RA 9513）第10条，由能源部（DOE）、能源监管委员会（ERC）及各配电公司（DU）共同实施。RA 9513第10条

菲律宾的结算核心是分别记录购电与余电，再按比索金额抵扣账单。余电按发电费部分计价，购电账单则包含输配电等费用。因此，理解项目收益需要同时计算自用电节省和余电抵扣。

本词条政策核对日期为2026年10月25日；国家新能源框架参见菲律宾新能源政策。

2020年政策曾以日历年为边界约束净生产者及抵扣余额。2024年通告重新规定容量与余额条款，2025年ERC进一步确认抵扣余额可用于当期及未来账期；不能继续按旧年度条件将现行余额在年末清零。DOE 2024年正式通告，第2—3页、ERC 2025年修订说明

2026年ERC Case No.2026-014 RM是进一步修改2025年规则的征求意见程序。其拟议措施在本词条中与现行政策分开介绍。ERC征求意见通知，2026年8月5日

合资格终端用户

Qualified End-user（QE）是参与净计量的合资格电力用户。以Manila Electric Company（Meralco）当前申请说明为例，申请人应与用电账户登记名一致，申请时无未结清电费或其他欠款，可再生能源系统容量不超过100 kW；其对光伏明确列示为100 kWp。Meralco资格说明

净计量适用于用户场所内的可再生能源设施，可涉及太阳能、风能、生物质、沼气等适用技术。容量核对需同时记录光伏组件峰值功率、逆变器交流额定功率和接入点条件。

用户类别与供电关系

基础规则面向配电终端用户。已从零售电力供应商（RES）购电的可竞客户，不能直接按普通DU用户的净计量路径办理；ERC于2026年提出将可竞客户纳入NM及DER制度的改革方案，尚需对应正式实施规则。ERC 2026年表后能源改革说明

直接接入NGCP输电网的用户，与配电公司终端用户的接入及结算关系不同，不属于本词条所述普通DU净计量申请对象。RA 9513第10条：配电终端用户范围

超过100 kW的项目应研究适用的分布式能源资源（DER）等路径，不能将普通净计量上限直接外推。离网／岛网地区也纳入DOE政策范围；这里的“离网地区”仍可能有当地配电网络，与完全不接公共网络的独立光伏系统有所区别。DOE 2024年通告

购电和余电分别计价

双向计量记录用户从配电网取得的电量（Import）和向配电网送出的余电（Export）。光伏直接被场所内负荷消耗的部分减少购电需求；进入余电抵扣计算的是实际送入配电网的电量，而非光伏全部发电量。

Meralco现行说明规定：余电抵扣金额按实际送出电量，乘以当月综合发电费（blended generation charge），排除其他发电调整项。完整零售购电价格还包含输电、配电及其他收费，因此项目测算应分别输入购电收费和余电抵扣单价。Meralco余电计价与账单说明

计算方法

设：

• B：本期抵扣前的应付账单金额，已包含适用收费；
• E：本期合资格余电电量，单位kWh；
• G：本期适用余电抵扣单价，单位菲律宾比索/kWh；
• C：上期结转的可用抵扣余额。

则：

本期抵扣后余额 = B − E × G − C

结果为正时，用户支付余额；结果为负时，应付金额抵扣至零，剩余抵扣额存入后续账期。净计量余额以比索计账并可滚存使用。DOE 2024年通告第6节修订、Meralco结转说明

计算示例

以下为演示假设，不是实际电价：

若同样的余电与上期余额对应的本期账单只有1,000比索，则本期应付为零，另有500比索结转。

余额、现金与产权变化

现行余额可结转后续账期，不因日历年结束而自动作废；其使用方式为冲抵电费。Malolos市政府2026年净计量宣导也明确，余电记为账户抵扣额，不作为现金退款。地方政府净计量说明

ERC 2025年修订说明另允许房产所有权变化时，按原业主同意函等条件办理余额转移。ERC修订说明

双向表与REC表

两种表计对应不同电量：双向表关注与配电网交换的电量，REC表关注系统总发电量。Meralco计量说明、2026年申请清单

以Meralco现行清单为例

上述换表差价上限依据Meralco引述的ERC 2025年9月22日通知。报价应将监管费用、换表差价和安装商服务费分别列项。Meralco申请费用及文件清单

配电影响研究（DIS）检查电能质量、安全及当地网络承载能力，可能识别需加强的网络设施。系统能否接入，还与配变和线路的可接纳容量有关。Meralco DIS说明

从方案到电费抵扣

1. 核对账户与负荷：确认账户主体、欠费状态、白天及夜间用电、屋顶条件和拟建容量。
2. 向DU提交申请：取得申请表、技术资料清单、接网条件及适用协议；如由安装商代理，提供授权文件。
3. 设计、许可和安装：准备电气设计及设备资料，完成适用地方手续和工程安装。
4. 检查及文件衔接：取得地方政府最终电气检查证书（CFEI），签署净计量协议，并由DU衔接ERC的COC申请。
5. 计量及调试：完成适用换表、保护检查、测试和投运确认。
6. 核对首期账单：检查投运起始读数、余电kWh、抵扣单价、当期抵扣及结转余额。

Meralco的2026年清单说明，净计量协议不强制公证，可使用电子签名；采用CFEI“视为批准”路径时，应提交规定的申请收件及缴费凭证，并在实际证书签发后补交。Meralco 2026年文件清单

办理时限的政策衔接

DOE于2026年4月1日说明，在EO110国家能源紧急状态安排下，DU及电力合作社应在10个工作日内完成办理，地方政府相关许可为3个工作日；公告同时明确，该加快安排适用于所宣布的紧急状态期间，除非DOE提前撤销。2026年1月DOE、DILG、DPWH联合通告已提出简化要求和规定条件下的“视为批准”机制。DOE加快办理公告

投运后的余电以实际测试及调试确认日起计入。安装结束、换表和开始获得账单抵扣应在交付时间表中分别确认。Meralco抵扣起算说明

先看白天自用比例

居民夜间用电较多与工商业白天持续用电，对应不同的光伏容量和自用比例。设计时应使用分时负荷、季节发电、遮挡及可接入容量，而不是只按月电费金额决定组件数量。

自用节省与储能

自用光伏减少按购电收费计算的可变电量支出；余电按发电费部分形成抵扣。因此，在相同发电量下，提高可用负荷与光伏出力的重合度通常能增加自用价值。固定收费及需量费用应按实际计费方法单独计算。

储能方案可比较夜间自用、备电和减少白天余电的价值，同时计入设备成本、转换损耗和可用容量。净计量本身不提供停电期间持续供电能力。

与零输出政策区分

仅供自用、不向配电网输出的光伏可采用Zero Export路径。DOE于2026年8月发布DC2026-08-0017，对零输出自发电设施及微型光伏设置简化安排；这些安排与取得余电抵扣的净计量程序分别适用。DOE自用光伏政策说明

融资方式

项目可采用业主自有资金、银行贷款、设备租赁或第三方投资及购电服务合同。租赁或PPA模式下，合同应写明设备所有权、电量计费、运维责任、屋顶使用、抵扣收益归属和期满处置；零首付或到期购买属于具体商业产品的安排。

银行产品实例包括BPI的Solar Mortgage，可通过住房贷款追加、房产抵押或车辆担保等方式支持购置住宅光伏设备。银行会审查贷款用途及所需证明。BPI产品说明

比较融资方案时，可将每期还款、合同服务费与自用节省及余电抵扣放在同一现金流表中，明确担保、费用、提前结清和设备故障期间的付款安排。

安装商承担的工作

业主应要求安装商提供分项报价，将设备工程、许可、换表、COC和代理服务分别列出，并在合同中写明申请被要求整改时的工作范围、追加费用和完成责任。

同一用户的多账户安排

DOE DC2025-10-0020规定，同一合资格用户可将可用净计量余额分配至同一DU特许经营区内、登记在该用户名下的其他电力账户，并要求DU通过适当技术支持账户间分配；该通告同时要求ERC提供配套监管规定。DOE正式通告第3—4条

这为同一企业或机构的多处用电账户提供政策方向。社区或合作社共同筹资建设光伏，仍须明确项目及用电账户主体、接入点和收益分配合同；不同成员的投资份额本身不会自动转化为各自电费账户的净计量余额。

电费余额与REC区分

净计量余额是余电折算的比索金额；可再生能源证书（REC）是对应合资格可再生能源电量的凭证。DOE 2025年通告分别规定，自用部分对应REC归合资格用户，输出部分对应REC归DU，并提出证书交易路径。DOE正式通告第1—2条

2026年规则制定方向

ERC在2026年提出扩展可竞客户参与、进一步简化接网、优化费用及多站点抵扣等表后能源改革；8月公布ERC Case No.2026-014 RM净计量修订草案征求意见。上述内容属于该案的规则制定进展。ERC改革说明、正式征求意见通知

相关机构和配电主体参见菲律宾的电力机构、菲律宾的配电公司名单。

本次资料查询日期：2026年10月25日。

1. 菲律宾国会／最高法院电子法律图书馆：RA 9513《可再生能源法》，2008年12月16日；第4条定义、第10条净计量。
2. DOE：DC2024-08-0025发布页及正式扫描件，签署日期2024年8月19日，发布页记报刊刊登日期2024年9月9日。
3. ERC：2025年净计量修订说明，2025年9月1日；对应2025年8月27日第15号决议。正式决议入口。
4. DOE：DC2025-10-0020正式文本，2025年10月3日签署；多账户抵扣、REC归属及监管衔接。
5. Meralco：净计量申请资格、计量及费用问答、计价、起算与余额结转问答，动态页面。
6. Meralco：净计量申请文件清单，官网2026年6月目录版本；CFEI、协议、COC、REC表及换表差价。
7. DOE：EO110下加快净计量办理公告，2026年4月1日；10个工作日与3个工作日及适用期间。
8. DOE：简化自用光伏政策说明，2026年8月20日；DC2026-08-0017及Zero Export制度。
9. ERC：表后能源改革方案说明，2026年7月13日；净计量修订案2026-014 RM征求意见通知，2026年8月5日。按草案状态使用。
10. BPI：Solar Mortgage，动态产品页面；用于融资模式说明。
11. Malolos市政府：2026年10月净计量宣导，介绍2026年10月6日活动及非现金抵扣方式。
12. 用户提供的《菲律宾净计量（Net Metering）政策详解》：提供选题、历史背景及安装商角色线索；正文按上述资料更新，三项数据与政策调整已获用户批准。