巴西,全称巴西联邦共和国,是拉美最大、人口最多、最重要的市场,位于南美洲东部,与除智利和厄瓜多尔外的所有南美国家接壤,堪称南美的中心。同时中巴同为金砖国家,中国连续十多年稳居巴西第一大贸易伙伴,两国合作持续加深。
中企如国家电网(控股了CPFL)、三峡集团(收购朱比亚、伊利亚等大型水电站)、比亚迪、华为等,持续在巴西发力,取得了非常大的成就。
巴西由于地理位置距离中国遥远,语言是葡萄牙语,对中企的进入造成了很多困难,所以市场上中国的电力设备企业并不像东南亚那么多。
但随着2026年巴西对中国公民免签,预计未来中企进入巴西市场的速度会加快。
巴西的法律、税收异常复杂,给中企在当地的推广增加了很多成本,因此本地化团队往往是必须的。

国名:巴西联邦共和国(República Federativa do Brasil)
面积:约 851 万平方公里,是南美洲面积最大的国家,居世界第五位
地理位置:位于南美洲东部,东濒大西洋,与除智利和厄瓜多尔外的所有南美国家接壤,赤道和南回归线均穿过其国土
人口:约 2.134 亿人(2025 年 7 月 1 日,IBGE 官方估算,同比增长 0.39%),是拉丁美洲人口最多的国家;人口高度集中于东南部沿海地区(圣保罗、里约热内卢等)
首都:巴西利亚(Brasília),1960 年取代里约热内卢成为首都,是政治和行政中心;圣保罗为最大城市和经济中心
官方语言:葡萄牙语,是美洲唯一以葡萄牙语为官方语言的国家;英语在大型企业和外贸领域有一定使用,但普及率不高
宗教:天主教为主(56.7%),福音派/新教徒占 26.9%,无宗教信仰者占 9.3%(2022 年人口普查);国家实行政教分离
政治体制:联邦总统制共和国,总统既是国家元首也是政府首脑,由 26 个州和 1 个联邦区组成
主要产业:农业、矿业、石油天然气、制造业、水电及可再生能源、金融服务等
GDP 总量:12.7 万亿雷亚尔(2025 年),居世界第十位左右
人均 GDP:约 5.97 万雷亚尔(2025 年),约合 1.15 万美元(2026年7月4日汇率)
GDP 增速:2023 年:+3.2%;2024 年:+3.4%;2025 年:+2.3%
货币:巴西雷亚尔(BRL)
配电网特点
因历史原因及造价问题,巴西绝大多数城市电网均采用架空线路(里约有部分地下线路,圣保罗也有少量),架空线路可靠性差,易发生停电事故。
电力公司正在考虑新建部分地埋电缆线路,提高电力线路在极端天气下的供电可靠性。但由于地下电缆线路造价高昂,电力公司基于投资回报,一直未有大规模新建电缆线路的动作。且由于土地私有,在城市内进行大规模基建,涉及的多发利益(联邦,州政府,电力公司,私有土地),较难落地,极有可能仍在原有基础上小修小补。
自动化水平,电力公司均有较为成熟的配网SCADA系统,来自于欧美品牌(如GE),但众多新能源系统的接入,对该系统带来了巨大的挑战。
发电
巴西的最新发电装机容量约为260 GW,其中集中式约为216GW,分布式43-45GW(2025年数据)。
其中,水电约 47.6%,火电约22.9%,风电16.1%,风电约 16.1%,太阳能约 9.3%(2025年数据)。
由于新能源的快速发展,预计光伏和风电的装机容量占比会持续增大。
电力需求增长大约每年增长3.5%。
电网基础数据
配电网标称电压: 13.8kV, 22kV, 34.5kV
设备额定电压: 15.5kV, 27kV, 36.2kV
低压电压: 127/220V或 120/240V,斜杠后为线电压
频率: 60Hz
中性点接地类型: 有效接地系统
巴西有非常多的电力公司,按照法律规定,禁止垂直一体化公司,也就是说,发电、输变电、配电,不能是同一个法人主体,但允许是不同主体同属于一个集团内。
因此,巴西很多大型的电力集团,都同时参与了发电、输变电和配电业务。
巴西的主要电力公司如下:
Cia Energética de Minas Gerais (CEMIG)巴西最大的电力公司,位于MG州。
CPFL Energia S.A.是中国国网控股电力公司,总部位于Campinas。
Energisa S.A.巴西大型私营电力集团,业务涵盖发电、配电与零售电力服务,总部位于米纳斯吉拉斯州尤伊斯-德福拉。
Copel S.A.巴拉那州电力公司,巴西第三大配电企业,总部位于库里提巴
Enel Brasil S.A. 意大利国家电力公司(Enel)在巴西的子公司,业务覆盖多个州的配电、发电与新能源项目,总部位于里约热内卢。
Neoenergia S.A. 巴西主要电力集团之一,隶属于西班牙伊维尔德罗拉(Iberdrola),业务覆盖发电、输电和配电,总部位于累西腓。
CENTRAIS ELETRICAS DE SANTA CATARINA SA圣卡塔琳娜州电力公司,巴西南部主要的国有配电企业,总部位于弗洛里亚诺波利斯)。
EDP Energias do Brasil S.A. 葡萄牙电力公司(EDP)在巴西的子公司,主营配电、发电及能源解决方案业务,总部位于圣保罗。
Light S.A.里约热内卢州主要配电公司之一,负责大里约地区的电力供应,总部位于里约热内卢。
巴西由于电力公司并不是垂直一体化的体制,因此没有像EVN或者中国国家电网那种统一的、执行层面非常清晰的电力发展规划。但是,巴西确实有国家层面的能源规划,比如:
1. Plano Decenal de Expansão de Energia 2035,即:《2035年十年能源扩张规划》
(官方链接)
这是巴西最重要的国家能源规划之一,由 EPE(Empresa de Pesquisa Energética,巴西能源研究公司)编制,MME(矿业和能源部)负责指导和批准,而且每年滚动更新一次。最新版 PDE 2035 已于 2026 年 6 月通过 MME 第 923 号部长令批准,2026 年 7 月正式公布,规划期为 2026–2035 年。
PDE 不只讲电力,还包括石油、天然气、生物燃料、能源需求、电气化和能源效率等。
电力章节非常详细,包括:
全国电力需求预测
集中式发电
分布式光伏
水电、风电、光伏、天然气、核电等装机
储能
输电网络
跨区域输电
电力系统灵活性
投资需求
碳排放与能源转型
PDE 2035 的一个核心数据是:巴西全国发电装机预计从目前约 255 GW 增长到 2035 年约 367 GW,未来十年增加约 110 GW,增量仍以可再生能源为主。整个能源行业十年预计投资约 3.5 万亿雷亚尔。
2. Plano Nacional de Energia 2055(PNE 2055),即:《国家能源规划2055》
(官方链接)
PNE 是巴西最高层级的长期能源规划工具之一,时间跨度至少 30 年,原则上 每五年更新一次。它不是告诉企业“2031年建哪个变电站”,而是研究未来几十年巴西能源系统可能向哪个方向发展,例如新能源、电气化、储能、氢能、油气、生物燃料、能源安全以及气候政策等。
3. PET和PELP
PET – Programa de Expansão da Transmissão:输电扩建计划。PET 是 determinativo(确定性/指令性规划),覆盖未来 6 年需要实施的项目;
PELP – Plano de Expansão de Longo Prazo:长期输电扩张计划。而 PELP 是 indicativo(指导性规划),主要是从第 7 年以后的项目。
(官方链接)
最新的是 PET/PELP Ciclo 2026 – 1º Semestre,即 2026 年上半年周期。EPE 每年发布两次。
4. PDD
Plano de Desenvolvimento da Distribuição,即:配电发展规划。
但其实巴西没有统一的配电发展计划,因为配电公司是不同主体。
PDD 是每一家配电公司分别编制并向 ANEEL 报送。按照 ANEEL 要求,配电公司每年 4 月 30 日之前提交 PDD。规划涉及:
SDAT——高压配电系统
SED——配电变电站
SDMT——中压配电网
SDBT——低压配电网
以及投资计划。
ANEEL 随后把全国配电公司的数据汇总成统一数据库公开。
可能由于地理位置偏远,语言不同,中国电力企业进入巴西的数量并不是太多。
早期主要是以电表企业为主,比如海兴电力,威胜控股,宁波三星等,后者基本在巴西都是采用的跟随策略,和市占率第一的海兴电力展开人才和价格的多方面竞争。
针对于配电企业,现在似乎并没有一个有主导性的中国企业进入,仍在混战中。
巴西一般设备类的采购,都是各个公司独立负责,没有一个国家的独立招标平台负责所有电力公司的采购。
因此,需要关注每个电力公司,注册、入围,然后竞标。
大部分巴西的电力公司,对于一个新的供应商,都会要求做设备入围测试(homologation)。详情请参考这个词条:巴西设备入围