古巴是加勒比海岛国，首都为哈瓦那，位于美国以南。其电力市场的突出矛盾是供电缺口大，而设备投资和家庭购买能力受到资金与外汇约束。
古巴长期依赖化石燃料发电，燃料来源包括本国产量和进口。老旧机组故障、燃料与备件供应不足、网络运行脆弱等问题叠加，造成日常限电及多次全国电网解列。
光伏可以减少白天的燃料消耗，光储系统可以为家庭、企业和公共服务设施提供备用电源。市场需要分成两条路径：电网及集中式项目建设，以及围绕具体用电负荷的分布式光储。前者重在项目资金、工程实施和电网接入，后者重在客户支付能力、关键负荷和售后服务。
| 项目 | 情况 |
|---|---|
| 地理位置 | 加勒比海，北邻佛罗里达海峡 |
| 首都 | 哈瓦那（La Habana） |
| 官方语言 | 西班牙语 |
| 货币 | 古巴比索（CUP） |
| 2025年底有效人口 | 9,434,593人，约943.46万人；ONEI公布，依据IPS对发布会的报道 |
| 2025年人口估计 | 10,937,203人，约1093.72万人；世界银行国际统计口径 |
| 2025年国有部门月平均工资 | 6,930 CUP；ONEI公布，依据EFE报道 |
评估本地家庭数量与市场规模时，优先关注有效人口；国际比较时注明所用的人口统计体系。
汇率与购买能力
古巴2025年第127号决议确立三类汇率安排：第一类适用24 CUP/USD，第二类适用120 CUP/USD，第三类采用有管理的浮动汇率，覆盖相应的个人及非国有主体交易。央行公布分层报价及买卖汇率，非官方市场报价另行存在。
对光储设备销售，更有意义的是客户实际取得外汇的渠道、可支配资金和付款币种。工资以比索计、设备成本与外币相关，汇率变化会直接影响购买能力。不能只用某一官方汇率折算收入来估计设备销量。
供电结构与运行问题
古巴国家电力系统称为Sistema Electroenergético Nacional（SEN）。供电资源包括热电厂、分布式燃油机组、天然气利用设施及逐步扩大的光伏等可再生能源。
燃料短缺与机组故障、检修共同压低可用发电能力，导致名义装机无法充分转化为实际出力。
从功率失衡到系统停电
系统需要持续维持发电与用电的有功平衡，频率是其重要表现；无功支撑与电压稳定密切相关。当运行机组突然退出、备用不足时，系统需通过调节出力、减载等措施恢复平衡。若扰动继续扩大，保护动作和机组相继退出可能引发级联解列。
全国解列后的恢复通常需要先建立局部供电系统，向关键设施及机组启动电源送电，再逐步连接区域网络和恢复负荷。
2026年代表性停电事件
| 日期 | 事件与已公布信息 |
|---|---|
| 3月16日 | SEN发生全国性解列；当时能源与矿业部通报正在分析原因，并表示事故发生时在运热电机组未报告损坏 |
| 3月21日 | Nuevitas的Diez de Octubre热电厂第6机组意外退出，引发系统振荡和级联解列 |
| 7月14日 | 再次发生全国性解列；能源与矿业部长说明，网络振荡导致机组先后退出，随后通过局部系统及电源逐步恢复 |
这类事故与日常发电缺口限电共同形成对备用电源、储能、保护控制及电网修复的需求。
| 主体 | 职责与设备企业对接方向 |
|---|---|
| 能源与矿业部（Ministerio de Energía y Minas，MINEM） | 能源政策与行业管理，推进电力系统恢复及能源结构调整 |
| 古巴电力联盟（Unión Eléctrica，UNE） | 核心国有电力主体，参与国家电力系统运行、发电与网络业务，以及可再生能源购电安排 |
| 地方电力企业（Empresas Eléctricas） | 承担当地供电服务、配电设施运行及用户接入等工作，是项目现场与并网环节的重要对接方 |
| Copextel | 光伏及相关系统的工程实施与服务企业，参与公共服务设施、家庭及企业项目的安装和维护 |
大型工程的设备买方可能是项目实施单位或承包商；户用设备则更多涉及本地供货、安装和服务渠道。识别客户时，应将电网业主、项目实施方与设备安装商分别确认。
官方信息入口：UNE。Copextel项目实践见2026年3月安装项目报道。
集中式光伏扩张
根据PV magazine对古巴总统2026年9月公开讲话的报道，古巴已有144座光伏电站，装机1418 MW；当年年末超过1500 MW为提出的目标。
古巴在2025年启动的92座光伏电站建设计划，拟在2028年前形成约2 GW规模。随着光伏增加，储能、电网接入和调节能力成为重要配套需求，尤其关系到将白天电量用于晚间负荷及支持系统稳定。
中国援助项目与供货案例
| 项目 | 已核实进展 | 相关设备与服务 |
|---|---|---|
| 中国援古巴85 MW光伏发电及储能设备项目 | 首座电站于2026年4月30日投运，位于谢戈德阿维拉省，配置5 MW光伏及1 MW储能功率 | 光伏系统、储能、并网设备及工程服务 |
| 新一批家用太阳能设备援助 | 2026年8月7日举行首批物资交付仪式，使馆确认该批为5000套家用太阳能设备 | 成套设备供货、物流、安装与维护 |
集中式电站计划、援助设备和商业合作项目分别对应不同的资金及实施安排。对设备企业，项目清单与承包实施体系比笼统的全国新增装机数更接近采购线索。
可再生能源上网收购机制
古巴财政与价格部2026年第114号决议将居民及非居民生产者向SEN交付的可再生能源电量收购价统一为90 CUP/kWh，不区分交付时段，并免征该项收入的服务税。
办理接入涉及技术检查、双向计量和购售电合同。上网收入以比索计，光储投资的现金流需结合设备付款币种、实际自用与上网电量评估。
户用光储存在需求，客户需要细分
长期停电增加照明、通信、冰箱及基本生活负荷的备用供电需求，但依靠普通比索工资的家庭承担整套系统初始投资较困难。有外汇或侨汇支持的家庭、依赖连续经营的小微企业，以及由公共资金或援助支持的项目，具有不同的支付条件。
| 客户群体 | 核心需求 | 更适合的产品与服务方向 |
|---|---|---|
| 有明确设备预算的家庭 | 关键生活负荷在停电时继续运行 | 按必要负荷配置的小型光储、备用电源和安装服务 |
| 商店、餐饮及其他小微企业 | 减少冷藏损失、支付与通信中断和营业停摆 | 结合营业时段的光储、关键负荷分区及维护 |
| 医疗、供水和通信等公共服务 | 维持关键设备和基本服务 | 备用光储、专用负荷供电及长期维护 |
| 集中式电站与电网项目 | 补充电量、节约燃料并改善接入能力 | 光伏与储能成套、升压送出、保护控制及工程配套 |
已有公共设施和家庭安装项目表明，资金组织方式决定需求如何转化为采购。Copextel参与的项目既有援助设备，也有通过本币销售和信贷安排交付给特定受益群体的系统。
停电备用需要完整配置
普通并网光伏通常在失去电网时停止输出。面向停电备用的方案，需要具备相应的离网或备用运行能力、储能，以及安全的切换与隔离配置。
设备比较应同时看光伏功率（kW）、逆变器连续及启动带载能力、可用储能电量（kWh）、目标备用时间和安装服务。对同为“5 kW”的系统，电池容量和供电目标不同，价格与用途也会相差很大。
| 路径 | 主要对接对象 | 工作重点 |
|---|---|---|
| 集中式光伏及配套工程 | 项目业主、工程实施单位和EPC承包商 | 提供项目所需设备、并网配套及交付支持 |
| 援助及公共服务项目 | 具体项目实施单位与安装服务企业 | 按项目采购组织供货、培训、备件及维护 |
| 家庭和小微企业光储 | 本地供货商、安装商及具有设备预算的用户 | 明确负荷、预算、付款方式和售后责任 |
| 存量电网与机组配套 | 电力企业及工程维护单位 | 对接设施修复、设备更换、保护控制和运行维护需求 |
中国设备企业可以从已有项目的承包与实施体系进入，也可与有安装和维护能力的当地企业合作。比较项目时，先识别付款主体和资金来源，再评估设备范围与交货安排。
资金与结算
报价前明确合同币种、付款主体、预付款和交付节点。设备成本以外，还需计入运输、现场安装、备件与售后服务，避免把紧迫的用电需求直接视为充足的采购预算。
并网与备用功能
并网发电、向电网售电和停电备用是不同功能。方案应明确实际接入条件、计量和保护配置，以及失电后的负荷供电范围；需要并网售电时，与当地电力企业完成接入及合同安排。
交付与服务
优先明确本地安装、调试、设备故障处理和电池更换责任。集中式项目的储能、送出与控制系统，以及分布式系统的持续维护，都影响设备长期使用效果。
贸易环境
美国对古巴的制裁制度影响相关交易和金融服务安排。项目对接中应落实交易方、设备来源及银行结算路径的适用要求；官方制度入口见OFAC古巴制裁专题。
本次查询日期：2026年10月25日。